К правовой базе Российской Федерации, регламентирующей противодействие терроризму и религиозному экстремизму, условно можно отнести:
- Конституцию РФ, устанавливающую общие принципы реализации свободы совести, свободы слова и информации, а также публичных объединений;
- Уголовный кодекс РФ,
- совокупность федеральных законов, регулирующих практическую реализацию конституционных принципов в вышеуказанных областях,
- указы и распоряжения Президента РФ,
- распоряжения Правительства РФ,
- нормативно-правовые акты органов власти субъектов Федерации.
Реализуя принципы международных соглашений о правах человека, Конституция РФ устанавливает принцип политического и идеологического многообразия в государстве, между тем вводит ограничения этого многообразия в соответствии с ограничениями, содержащимися в международных документах.
В п. 5 ст.13 Конституции РФ записано: «запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия, которых направлены на насильственное изменение основ и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни». Это положение было дословно переписано в ст.10 закона Республики Дагестан «О свободе совести, свободы вероисповедания и религиозных организациях», действующего с 1998г.
Годом позже Народным Собранием РД 16 сентября 1999 года был принят Закон «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан».
Принятие специального закона, запрещающего конкретное религиозное экстремистское течение «ваххабизм», явилось следствием развязанной ваххабитами в Дагестане войны и в связи с этим требованием всего населения республики ужесточить борьбу с экстремистским течением, законодательно его запретить.
Закон Республики Дагестан «О запрете ваххабитской и иной экстремисткой деятельности на территории Республики Дагестан» (сентябрь 1999г.), принятый Народным Собранием в результате разгрома международных террористов и экстремистов, запретил создание и функционирование ваххабитских организаций, групп или объединений, деятельность религиозных миссий, их филиалов, учебных заведений, физических лиц, проповедующих идеи ваххабизма.
Была запрещена бесконтрольная пропагандистская деятельность религиозных миссионеров на территории республики, выпуск и распространение видео и печатных изданий, содержащих пропаганду экстремизма. Был запрещен выезд граждан республики в религиозные учебные заведения за пределы республики. Такой выезд ограничивался разрешительной системой Духовного Управления мусульман Дагестана (ДУМД) по согласованию с государственным органом по делам религий, т.е. Государственныим комитетом по делам религий при Правительстве РД.
В отдельных республиках Северного Кавказа подобные законы были приняты: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 4 мая 2004 года №6-РЗ «О противодействии политическому и религиозному экстремизму на территории Карачаево-Черкесской Республики»; Закон Кабардино-Балкарской Республики от 1 июня 2001 года «О запрете экстремисткой религиозной деятельности и административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением религиозной деятельности».
Ибрагим Ниналалов
- Конституцию РФ, устанавливающую общие принципы реализации свободы совести, свободы слова и информации, а также публичных объединений;
- Уголовный кодекс РФ,
- совокупность федеральных законов, регулирующих практическую реализацию конституционных принципов в вышеуказанных областях,
- указы и распоряжения Президента РФ,
- распоряжения Правительства РФ,
- нормативно-правовые акты органов власти субъектов Федерации.
Реализуя принципы международных соглашений о правах человека, Конституция РФ устанавливает принцип политического и идеологического многообразия в государстве, между тем вводит ограничения этого многообразия в соответствии с ограничениями, содержащимися в международных документах.
В п. 5 ст.13 Конституции РФ записано: «запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия, которых направлены на насильственное изменение основ и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни». Это положение было дословно переписано в ст.10 закона Республики Дагестан «О свободе совести, свободы вероисповедания и религиозных организациях», действующего с 1998г.
Годом позже Народным Собранием РД 16 сентября 1999 года был принят Закон «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан».
Принятие специального закона, запрещающего конкретное религиозное экстремистское течение «ваххабизм», явилось следствием развязанной ваххабитами в Дагестане войны и в связи с этим требованием всего населения республики ужесточить борьбу с экстремистским течением, законодательно его запретить.
Закон Республики Дагестан «О запрете ваххабитской и иной экстремисткой деятельности на территории Республики Дагестан» (сентябрь 1999г.), принятый Народным Собранием в результате разгрома международных террористов и экстремистов, запретил создание и функционирование ваххабитских организаций, групп или объединений, деятельность религиозных миссий, их филиалов, учебных заведений, физических лиц, проповедующих идеи ваххабизма.
Была запрещена бесконтрольная пропагандистская деятельность религиозных миссионеров на территории республики, выпуск и распространение видео и печатных изданий, содержащих пропаганду экстремизма. Был запрещен выезд граждан республики в религиозные учебные заведения за пределы республики. Такой выезд ограничивался разрешительной системой Духовного Управления мусульман Дагестана (ДУМД) по согласованию с государственным органом по делам религий, т.е. Государственныим комитетом по делам религий при Правительстве РД.
В отдельных республиках Северного Кавказа подобные законы были приняты: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 4 мая 2004 года №6-РЗ «О противодействии политическому и религиозному экстремизму на территории Карачаево-Черкесской Республики»; Закон Кабардино-Балкарской Республики от 1 июня 2001 года «О запрете экстремисткой религиозной деятельности и административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением религиозной деятельности».
Ибрагим Ниналалов
