Как кризис ударит по Кавказу

10 Февраля 2016 в 07:41 Автор: Ronin Северный Кавказ. Обзоры за неделю 2740
Как кризис ударит по Кавказу

В связи с экономическим кризисом риски Северного Кавказа таковы, что не замечать их очень опасно, - пишет на неделе эксперт Константин Казенин в российском издании Forbes. Проблемы, возрастающие с ростом кризиса формировались на протяжении последних десятилетий и, вопреки многим победным реляциям, решены так и не были, - отмечает он.

Кланы еще в силе

Так, северокавказская элита – те самые пресловутые «кланы», еще несколько лет назад бывшие основной страшилкой в материалах федеральных СМИ о Кавказе, – никуда не делись и продолжают здравствовать.

«Операции против наиболее одиозных фигур, таких как мэр Махачкалы Саид Амиров, глава дагестанского отделения Пенсионного фонда Сагид Муртазалиев – не должны вводить в заблуждение.

Они были направлены против отдельных персонажей, но никак не повлияли на общую ситуацию в северокавказских «верхах», оставшихся столь же герметичными и способными защитить однажды отвоеванный доступ к ренте», - отмечает Казенин на страницах Forbes.

Фото: РИА 'Дагестан'
Фото: РИА 'Дагестан'

Указывает автор и на «великий поход» против муниципалов, начатый примерно два года назад главой Дагестана Рамазаном Абдулатиповым, заявившим намерение избавиться от городской и районной вольницы.

В итоге оказалось, что во всех значимых муниципалитетах «продавить» назначение своего кандидата, не вступая в сложные переговоры с разными местными группами влияния, региональная власть не может.

Города Махачкала, Дербент, Дагестанские Огни, Буйнакск – все это «этапы большого пути», на котором руководству Дагестана приходилось отказываться от первоначально поддержанных кандидатур глав в пользу других, ломать собственные кадровые замыслы в сложных внутриэлитных раскладах. Одним щелчком или даже серией уголовных дел отправить эти расклады в прошлое не удается.

Стратегия элиты в кризис

В кризисных условиях, когда федеральные дотации регионам неизбежно будут сжиматься, поведение региональных элит может измениться. Одно из вероятных последствий кризиса состоит в том, что чиновничество, до сих привыкшее кормиться в основном с бюджетных потоков, начнет искать новые источники ренты.

Самое опасное развитие событий состояло бы в том, что чиновники обратят внимание на неформальную экономику, те отрасли, которые в последние десятилетия существовали в северокавказских республиках без поддержки, но и без вмешательства со стороны государства, были для него как будто не видны.

Фото: Регион15
Фото: Регион15

Это такие достаточно открытые, саморегулируемые деловые ниши, как производство обуви, стройматериалов и жилищное строительство в Дагестане, производство овощей на востоке Кабардино-Балкарии и многое другое.

Когда бюджетные потоки шли в регионы в достаточных количествах, этими островками экономической самостоятельности чиновники интересовались мало, лишь иногда делая невнятные декларации о необходимости привести их работу в соответствие со всеми юридическими формальностями.

А вот теперь они, скорее всего, будут серьезнее интересоваться текущими у них буквально «за окном» финансовыми потоками. Но просто так установить контроль над ними не получится, дело наверняка обернется серьезным противостоянием.

Спящие вулканы Кавказа

Еще одним результатом оскудения бюджетных потоков, идущих на Северный Кавказ, будет обострение ряда «спящих» или не до конца урегулированных конфликтов, связанных с массовыми переселениями жителей, - отмечает Константин Казенин.

Это вопрос о возвращении ингушских вынужденных переселенцев в Пригородный район, который они покинули во время межэтнических столкновений в 1992 году. Это также вопрос о восстановлении в Дагестане Ауховского района, до депортации 1944 года населенного чеченцами, переселения в него чеченского населения и предоставление его нынешним жителям – лакцам жилья на новом месте.

Фото: ИА 'Регнум'
Фото: ИА 'Регнум'

Принципиальных возражений против самих планов по переселениям ни у одной из сторон в этих конфликтах давно нет, все споры касаются только темпов предоставления участков, выделения субсидий, финансирования строительства жилья для переселенцев.

Но в условиях экономического спада, сокращения возможностей для заработка значимость такого «актива», как бесплатно выделяемый участок в сельской местности со скромным домиком, возрастет, и во избежание обострений государству придется уделять проблемам переселенцев гораздо больше внимания.

Издание отмечает, что возможные обострения вряд ли могут быть межэтническими: речь в этих конфликтах давно идет исключительно о выполнении обязательств перед переселенцами государством.

Но выступать от имени переселенцев будут активисты, «подкованные» именно в этнической риторике, которая после долгого перерыва рискует выйти на Северном Кавказе на первый план.

Пробуждение ислама

Важным последствием экономического кризиса на Северном Кавказе многие эксперты называют усиление роли ислама. Чаще всего говорят о том, что общее ослабление государства приведет к повышению роли религии как «регулятора», который постепенно будет перетягивать на себя рассмотрение различных споров, установление правил в разных сферах общественной жизни.

На взгляд автора редакционного материала, даже на северо-восточном Кавказе, где роль ислама выше, чем на северо-западном, потенциал для такого развития событий сегодня ограничен.

Фото: 06portal
Фото: 06portal

На большое количество внутренних разногласий в местном исламе накладывается «дефицит кадров», крайне малое количество таких религиозных деятелей, чье образование и авторитет не вызывали бы сомнения у абсолютного большинства мусульман хотя бы в том регионе, где они живут, - отмечает Казенин.

Однако в последнее время просматриваются иные «перспективы роста» для северокавказского ислама, причем перспективы, связанные именно с кризисом: ряд заметных в регионах проповедников осваивает социально-экономическую повестку, активно критикуют власти за невыполнение обязательств.

В Ингушетии, например, на этом поле активно играют имамы, оппонирующие местному Духовному управлению. То есть мечеть становится трибуной для озвучивания требований к власти, пусть и не политических, но актуальных для очень широких масс населения.

Грядет ли чеченская экспансия?

Пытается издание понять, сможет ли Рамзан Кадыров воспользоваться кризисом и усилить свое влияние на Северном Кавказе? Это будет не так просто. Конечно, по силовому и финансовому потенциалу Кадыров существенно превосходит глав других северокавказских регионов.

Но вот имеет ли он возможность применить этот потенциал за границами Чечни – большой вопрос. Попытки оказать влияние на ситуацию в соседних регионах глава Чечни, безусловно, делает, - отмечает автор материала.

Это хорошо видно, например, по уже упомянутому конфликту между Духовным управлением мусульман и неподконтрольными ему имамами в Ингушетии, который в прошлом году сопровождался даже попыткой силового захвата одной из мечетей.

Известно, что в последние месяцы в Грозном побывали лидеры обеих сторон этого конфликта. Глава Чечни явно не стремится быть от него в стороне, а также сверять свою позицию в этом конфликте с позицией главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова.

Фото: Грозный Информ
Фото: Грозный Информ

Однако нет и признаков того, что Кадыров способен разрулить этот конфликт. Точно так же много говорится о «факторе Кадырова» в ситуации вокруг восстановления «чеченского» района в Дагестане, но и там не видно, чтобы он мог единолично определять ход урегулирования.

Соседние с Чечней регионы слишком сильно от нее отличаются, там не только власть, но и неформальное право на насилие заметно меньше монополизированы, и рубить с плеча не получается.

Постоянное присутствие в федеральных новостных сюжетах – более надежный способ показать, что глава Чечни не «просто» руководитель субъекта федерации, что его амбиции значительно шире.

Однако проблемы, которые несет Северному Кавказу экономический кризис, придется решать независимо от того, что будет происходить дальше вокруг Кадырова. Именно о том, как предотвратить рост конфликтов в регионе в кризисных условиях, давно пора начинать думать всерьез.

Источник

При использовании материалов сайта SEVKAVINFORM.RU прямая активная гиперссылка ОБЯЗАТЕЛЬНА
Рейтинг: 0
0
ВКонтакте
Фейсбук

Новости СКФО

/ Посмотреть всё
Сколько сигар можно безопасно привезти из-за границы?
28.06.2018 в 09:01
Без уплаты таможенных пошлин и налогов физические лица могут ввозить не более...
Самир Мирзоев дал Концерт в Стамбуле
25.06.2018 в 09:38
Программа была посвящена  двум великим композиторам - Кара Караеву и Мураду Кажлаеву.
Минометчики ЮВО осваивают методику скоростной стрельбы в предгорьях Дагестана
18.06.2018 в 11:19
В условиях горно-лесистой местности военнослужащие из минометов «Сани» калибра 120 мм поразят цели имитирующие легкобронированную технику, живую силу,...
Снайперы ЮВО проходят подготовку в Дагестане
07.06.2018 в 05:44
Основной упор в подготовке делается на отработку новых способов действий снайперских подразделений с учетом боевого опыта современных вооруженных конф...
150 лет самому южному маяку России
26.05.2018 в 11:30
Маяк был построен в 1867 году на городской стене 2000-летнего Дербента, тогда вместо ламп на нем были установлены горелки на керосине.
Заявление М.Даудова от лица Парламента Чечни в связи с нападением боевиков на церковь в Грозном
20.05.2018 в 06:38
К большому сожалению, погибло двое полицейских. От имени депутатского корпуса Парламента Чеченской Республики и от себя лично выражаю глубокие соболез...
Два брата не улетели на море с 13 шубами
16.05.2018 в 11:43
На данный момент «подарки» изъяты и направлены на экспертизу для установления стоимости.
В Рамадан компания Utair предлагает пассажирам халяльное меню
15.05.2018 в 12:48
Пассажиры могут заказать халяльное питание при покупке билета на сайте utair.ru или через мобильное приложение авиакомпании.
Форум «Северный Кавказ: пространственное развитие и человеческий капитал»
15.05.2018 в 12:34
19 мая  2018г.  в  рамках форума «Северный Кавказ: пространственное развитие и человеческий капитал»  состоитс...
Прямой поезд Миниральные воды - Астрахань пойдет через Махачкалу
15.05.2018 в 10:54
С 5 июня 2018 года запускает прицепной беспересадочный плацкартный вагон сообщением Минеральные Воды - Астрахань
Дубайская «Матрешка» осталась без российских товаров
10.05.2018 в 14:45
650 единиц товара везла гражданка Российской Федерации в город Дубай для участия в международной выставке «Матрешка»
На параде Победы артиллеристы Каспийской флотилии порадовали астраханцев пушечными выстрелами
10.05.2018 в 11:56
Местом выполнения салюта стала аллея между Цейхгаузом и Солдатскими казармами Астраханского кремля.
Авторы и эксперты