«Руководствуясь комплексным подходом, мы решаем задачи перспективного развития Дагестана. Меняется система управления, идет ломка привычек власти и граждан работать только на себя, действовать вне правового поля», - заявил Абдулатипов уже в первых строках своего Послания, однако именно комплексного подхода не хватало самому тексту. Нервозность выступлению Главы Дагестана придала и поспешный перенос даты его проведения.
Намеченная на 2 февраля 58-я сессия Народного Собрания была экстренно перенесена и прошла днем ранее. Причины переноса озвучены не были, однако догадаться о них можно из самого выступления Абдулатипова, обрушившегося с критикой на парламентариев, представляющих Дагестан в Федеральном Собрании РФ. Заявив о том, что пользу для республики в Москве сегодня приносит только Сулейман Керимов, тем самым Абдулатипов обозначил работу второго сенатора от Дагестана Ильяса Умаханова как минимум неэффективной.
ПОВОДОВ ДЛЯ РАДОСТИ У СЕНАТОРОВ С КАЖДЫМ ДНЕМ ВСЕ МЕНЬШЕ
«…Во всех органах республиканской и муниципальной власти, в федеральных структурах, работающих на территории Дагестана, в средствах массовой информации остались еще те, кто годами потворствовал бандитам и террористам в своих корыстных интересах, хотя работа по очищению везде проводится. Эти люди постоянно пытаются саботировать нашу работу по наведению порядка и цивилизованному развитию. Сколько грязи они собрали и вылили на меня, Шихсаидова, Гамидова и других за эти три года?! Не очень достойно ведут себя и отдельные наши представители в Москве, которые специализируются на очернении Дагестана, хотя они знают, что фактически мы заняты уборкой навоза из «Авгиевых конюшен», которые они нам оставили в наследство. И кому неизвестно, что некоторые из них трусливо бежали в Москву, боясь местных бандитов, которые в Дагестане господствовали? А теперь они спокойно, без боязни посещают республику и свергают тех, кто дал им свободу. Можно было и не вспоминать об этих людях, которых единицы, но нам надо быть бдительными, защищать Дагестан и беречь стабильность, которой нам удалось достичь.
Открытые обвинения в трусливом бегстве в Москву от местных бандитов в адрес «отдельных наших представителей» можно достаточно легко персонифицировать, ведь согласно неподтвержденной информации покинуть республику из опасения за свою жизнь были вынуждены два человека. Это все тот же сенатор Ильяс Умаханов и депутат Госдумы Ризван Курбанов, имевшие по информации из неофициальных источников конфликт с бывшим мэром Махачкалы Саидом Амировым, который вскоре после назначения Абдулатипова врио Главы республики был арестован, а позднее пожизненно осужден.
РИЗВАН КУРБАНОВ СТРЕМИТСЯ ВЕРНУТЬСЯ В ДАГЕСТАН?
Прямо обозначив своих оппонентов в подковерной схватке, Абдулатипов произнес ключевую фразу «посещают республику и свергают тех, кто дал им свободу». Сказав про «свержение» как о свершившемся факте, он объяснил и спешный перенос его выступления с Посланием. Этот текст не является Посланием Главы республики в привычном понимании – это прощальное слово человека, собирающегося в последний бой. Человека, находящегося в смятении и не имеющего времени все взвешенно обдумать.
Практически открыто обвиняя оппонентов в своем свержении, в тексте Послания Абдулатипов попытался оправдаться за всю «грязь», вылитую на него и членов его команды в Москве. Очевидно, поэтому им были сделаны акценты на особенно провальных направлениях работы и названы имена провинившихся, по его мнению, чиновников. Явно переписанное в спешке в результате Послание звучит фрагментарно и сумбурно.
Говоря о выполнении 125 своих поручений, определенных его Посланием на 2015 год, Абдулатипов был вынужден признать, что лишь 68 из них были выполнены полностью, остальные зависли на стадии исполнения. Однако, признавая допущенные недочеты, он дистанцировался от неэффективных, по его мнению, чиновников, отметив, что большинство из них уже смещено с занимаемых должностей.
«Минсельхозпродом не исполнено 7 поручений, в том числе в сфере садоводства и виноградарства. Не реализованы предложения по созданию машинно-технологических станций. Не задействован потенциал развития рыбного хозяйства. Не решены до конца проблемы эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. На все это неоднократно указывалось заместителю Председателя Правительства Ш.И. Шарипову, министру Б.В. Батталову, а теперь они удивляются, что их освободили от занимаемых должностей. Надо работать эффективно и честно», - подчеркнул Абдулатипов, объясняя причины провалов республики в сельском хозяйстве.
ШАРИП ШАРИПОВ ВЗЯЛ ГРЕХИ ДАГЕСТАНСКОГО АГРОСЕКТОРА НА СЕБЯ?
Явная попытка Абдулатипова оправдаться в провальной работе приводит к мысли, что подлинные адресаты его выступления – это вовсе не депутаты Народного Собрания и население республики, а высшие должностные лица страны, к пониманию и поддержке которых он и апеллирует в одном из абзацев.
«Вопросы развития республики мы решаем совместно с федеральными органами власти, и в этом, повторюсь, мы получили огромную поддержку и понимание со стороны Президента РФ В.В. Путина, Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, а также руководителя Администрации Президента РФ С.Б. Иванова и его первого заместителя В.В. Володина, полномочного представителя Президента РФ в СКФО С.А. Меликова».
Опытный аппаратный боец Абдулатипов прекрасно знает, что настроенных против тебя руководителей необходимо активно и публично хвалить, благодарить за поддержку и выражать максимальную преданность. Найти союзника в Кремле Абдулатипов явно пытается и среди представленных там дагестанцев. Привычно говоря о застарелых проблемах Дагестана, он положительно отзывается о Магомедали Магомедове, которого еще год назад обозначал в своих выступлениях основным виновником отсталости республики.
«Руководство Дагестана, и, прежде всего Магомедали Магомедович, в те трудные годы немало сделало, чтобы сохранить единство республики в составе Российской Федерации», - говорит Абдулатипов, словно обращаясь к сыну бывшего председателя Госсовета Дагестана – Магомедсаламу Магомедову, работающему сегодня заместителем руководителя кремлевской администрации.
МАГОМЕДСАЛАМ МАГОМЕДОВ СЕГОДНЯ НАД СХВАТКОЙ
Легко читаемые комплименты Абдулатипова в адрес московских чиновников убедительно говорят о том, что в коридорах Кремля прямо в настоящее время разворачиваются тяжелые закулисные баталии вокруг политического будущего Главы Дагестана и кандидатуру его вероятного преемника.
О серьезном обострении кулуарной борьбы за пост Главы Дагестана можно судить на основе сообщений о начавшейся минувшем летом цепочке неприятных контактов Абдулатипова с Кремлем, которые, судя по содержанию текста Послания, заставляют его все более заметно нервничать. Первый такой контакт произошел в июле 2015 года, когда во время рабочей встречи Владимир Путин подверг жесткой критике социально-экономическую ситуацию в Дагестане.
Неприятная встреча Абдулатипова с Путиным повторилась в Москве 3 ноября прошлого года в ходе посещения президентом страны выставки «Дербент. Дагестан. Россия». Беседа президента с Главой Дагестана прошла перед выставкой настолько остро, что по ее итогам служба кремлевского протокола не позволила ему даже встать рядом с Владимиром Путиным во время группового фотографирования. Именно фотографии с этого мероприятия, по мнению многих экспертов, продемонстрировали утрату Абдулатиповым кредита доверия в Кремле.
АБДУЛАТИПОВУ ПРИХОДИТСЯ ИСКАТЬ НОВЫЕ ФОРМЫ ОБЩЕНИЯ
Оставшимся в тени, но от этого не менее болезненным контактом Абдулатипова с Кремлем ранее (в октябре 2015 года) стал и телефонный звонок Сергея Иванова, приказавшего Абдулатипову немедленно покинуть Азербайджан и вернуться на рабочее место. Поводом для резкого окрика из Кремля стали многочисленные встречи, которые Абдулатипов проводил в Баку, выехав в соседнюю республику под предлогом лечения.
Окончательная потеря доверия в Москве вынудила Абдулатипова приступить к укреплению своих союзников в самой республике, сделав ставку на кланы Абдусамада Гамидова и Хизри Шихсаидова. Характерно, что, несмотря на многочисленную критику в тексте Послания в адрес республиканского правительства, своих главных союзников Абдулатипов по-прежнему старается сохранить.
«Мы критически оцениваем работу Правительства республики, Администрации Главы и Правительства, муниципалитетов, но надо отметить, что они провели огромную работу, благодаря которой мы смогли сохранить позитивную динамику развития. В целом, повышают продуктивность работы А.М. Гамидов, Р.М. Алиев, А.Ш. Карибов, И.И. Эфендиев, А.П. Гасанов, Р.А. Юсуфов, целый ряд глав районов и городов», говорит в своем выступлении Абдулатипов.
Скомкано, буквально несколькими цифрами, рассказав про рост экономики, Абдулатипов переходит к перечислению перспективных направлений ее развития. Существенные сокращения текста и возникшие в результате логические нестыковки особенно заметны, когда он затрагивает отчетные показатели. Нелогичными выглядят и предлагаемые им направления развития, подчеркивая факт того, что обращается Абдулатипов не к дагестанским депутатам, к чиновникам в Кремле.
Абдулатипов в тексте раз за разом шлет вполне читаемые месседжи президенту страны, в том числе критикуя правительство за инертность в реализации федеральных программ и недочеты в сельском хозяйстве. Перечисляя единичные примеры успешных сельхозпроизводителей, Абдулатипов перекладывает на правительство и вину за неизбежный провал поддержанного им амбициозного проекта «Дагагрокомлекс», в который уже вложено свыше 4 миллиардов государственных и заемных средств.
КРАХ АГРОХОЛДИНГА ПОХОРОНИТ КАРЬЕРУ ГЛАВЫ ДАГЕСТАНА?
«Правительство не смогло обеспечить эффективную реализацию проекта «Дагагрокомплекс» (И. Умалатов). Хорошо созданная компания фактически уничтожается из-за безграмотного менеджмента. Правительство (А.М. Гамидов, Ш.И. Шарипов, Б.В. Батталов) показало свою беспомощность. Сейчас работа ведется при посредничестве Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Л.В. Кузнецова», - стилистические ошибки в этом абзаце вновь выдают, что текст Послания Абдулатиповым был впопыхах переписан.
Рассказав об успехах в культуре, медицине и спорте, Глава Дагестана вновь скатывается в критику, с обидой и упреком говоря о тех, чья деятельность и вынуждает Абдулатипова оправдываться перед Москвой. Его первый упрек звучит в адрес журналистов.
«Некоторые журналисты пока еще с трудом выходят из «смутных» времен, продолжая порой загонять и нас своими материалами обратно в 90-е годы, развращая народ, сея невежество в сознании людей, а порой сочувствуя убийцам и террористам, заигрывая с ними, «обслуживая» разного рода бандитов и воров, от которых Дагестан, да и сами журналисты, уже настрадались», - говорит Абдулатипов, явно подразумевая независимые издания «Черновик» и «Новое дело», едва не подвергнувшихся преследованию со стороны силовиков с подачи чиновников из его администрации.
Так, 10 декабря минувшего года руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов вместе с Главой Дагестана прибыл в Пятигорск, где принял участие в III Форуме СМИ Северного Кавказа. Выступив чрезвычайно эмоционально, Баринов подверг резкой критике дагестанские независимые еженедельники «Черновик», «Новое дело» и «Свободная республика».
Представителей независимой дагестанской прессы Баринов обвинил в проведении антигосударственной информационной политики и открытой поддержке Турции, сбившей российский военный самолет. Сказав о том, что журналистами этих изданий должны заинтересоваться компетентные органы, Игорь Баринов поразил полпреда Президента РФ в СКФО Сергея Меликова, который опроверг его обвинения и подчеркнул позитивные результаты работы независимых СМИ.
ПРЯМОЛИНЕЙНОСТЬ ОФИЦЕРА СОРВАЛА ПЛАНЫ ПОЛИТИКА
Следующими объектами критики Абдулатипова оказались территориальные подразделения федеральных ведомств. К примеру, дагестанское Управление ФАС, по его словам, занимается самопиаром и недостаточно взаимодействует с республиканским правительством. Однако истинная причина критики, вероятно, заключается в активной работе ведомства.
За последние три года республиканским УФАС был выявлен и аннулирован в виду нарушений ряд государственных контрактов на крупные суммы. Известно, что информация о выявленных нарушениях в этой сфере аккумулируется в Москве и также становится основой для докладов руководству страны, которые он видимо и подразумевал, говоря о вылитой на него «грязи».
«Важнейшими показателями политической зрелости общества являются развитие демократических институтов, качество избирательной системы, доверие к ней, как и к самой власти, со стороны граждан. За последние годы в Дагестане сделаны большие шаги вперед в данном направлении», - сказал Абдулатипов, подводя итоги избирательной кампании 2015 года, обратив внимание правительства на город Буйнакск.
«Но некоторые политиканы нашу открытость использовали в собственных интересах и даже истолковали ее как нашу слабость. Это не так. В Буйнакске, Каспийске, Дагестанских Огнях опять повылезали «замшелые» люди и пытались вмешаться в выборный процесс привычными им с 90-х годов технологиями. Мы этого не можем допустить. Все должно быть только в соответствии с законом и моралью», - подчеркнул Абдулатипов.
Правда, Глава республики не уточнил, что в Буйнакске сегодня наблюдается попытка незаконного захвата власти в городе, осуществляемая при покровительстве чиновников из его администрации. С учетом того, что в администрации Буйнакска сотрудниками ФСБ уже была проведена выемка документации, результаты этой беспрецедентной пол своему характеру попытки незаконной смены власти в городе могут также ударить по позициям Абдулатипова в Кремле.
НЕУДАЧНЫЙ АБОРДАЖ БУЙНАКСКА ПОТОПИТ МАХАЧКАЛИНСКИХ ПИРАТОВ?
Естественно, что перечисленные в Послании провалы в работе, метафорично обозначенные Главой Дагестана как «вылитая на него грязь», легли в основу стекающихся в Кремль аналитических справок. Очередные потоки такой «грязи» были вылиты на Абдулатипова и в ходе недавнего форума Общероссийского народного фронта в Ставрополе, участники которого обозначили ряд сохраняющихся в республике системных проблем, наиболее острой из которых остается коррупция.
В понедельник 25 января, по результатам работы Форума, президентом Владимиром Путиным было проведено закрытое совещание с участием полпреда в СКФО Сергея Меликова, вице-премьера Дмитрия Хлопонина, министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова и руководителя агентства по делам национальностей Игоря Баринова. Обсуждавшиеся в ходе этого совещания темы неизвестны. Достоверно известно лишь о поручении президента Сергею Меликову тщательно изучить ситуацию с коррупцией в Дагестане.
Тему коррупции Меликов поднял на закрытом совещании с участием глав регионов СКФО, которое прошло 27 января во Владикавказе. Конкретные итоги этого совещания неизвестны, однако сразу после его завершения Рамазан Абдулатипов изменил свой рабочий график. Экстренно вылетев из Владикавказа в Москву, он не поставил об этом в известность Сергея Меликова, который на следующий день прибыл в Дагестан. Не застав Абдулатипова в республике Меликов был вынужден вызвать его по телефону в Махачкалу и задержаться еще на день для проведения запланированных закрытых совещаний с дагестанскими силовиками.
После проведения запланированных мероприятий и закрытой встречи с Рамазаном Абдулатиповым, вечером пятницы 29 января Сергей Меликов вылетел в Москву. Оставшийся же в Махачкале Глава Дагестана принял решение об экстренном переносе своего выступления с Посланием. Причины переноса, как уже отмечено выше, неизвестны, однако на основе изложенных фактов и тезисов можно предположить, что Абдулатипов спешил объяснить Владимиру Путину причины «вылитой на него грязи».
Стоит отметить, что за время своего руководства Дагестаном опытный аппаратный игрок Рамазан Абдулатипов трижды находился в критических ситуациях, грозивших ему отставкой, но всегда с легкостью выходил из них, используя свой богатый политический инструментарий. Так было в декабре 2013 и в декабре 2014 года, когда он сумел обыграть своих подковерных противников. Говоря кулуарным языком, тогда ему удалось это сделать даже не помяв лацканов пиджака.
Не имея доступа к президенту страны, Абдулатипов в обоих случаях прибегал к диалогу с руководителем государства посредством средств массовой информации, раздавая обильные и многозначительные интервью в федеральных СМИ. Аналогично он поступил и в этот раз, экстренно выступив с ежегодным Посланием к республиканскому парламенту. Не имея времени на подготовку интервью в федеральных СМИ, Абдулатипов сыграл доступными средствами, явно переписав за выходные дни текст своего выступления.
НАМ БЫ ПОСЛАНИЕ ОТСТОЯТЬ, НАМ БЫ ДО ФОРУМА ПРОДЕРЖАТЬСЯ
Экспрессивное по своей сути, местами явно сымпровизированное и сырое Послание Абдулатипова вызвало бурную критику со стороны дагестанских политологов и независимых журналистов, однако, при всех недостатках, выполнило свою главную задачу. Оно донесло в Кремль контраргументы Главы Дагестана, которые местами звучат достаточно веско и позволяют предположить, что ему удастся и в этот раз выйти победителем из разворачивающейся в эти дни заключительной и оттого особенно яростной закулисной схватки в Кремле.
Наблюдаемая нами схватка Абдулатипова с дагестанскими парламентариями в Москве вероятней всего действительно является финальной. Региональные отделения «Единой России» уже до конца февраля должны будут определить кандидатов для участия на выборах в Госдуму. И в этом списке явно уже не будет оппонентов Абдулатипова, если ему удастся сейчас победить. Именно с этим, очевидно и связана мощная атака на Главу Дагестана в Кремле, предпринятая его оппонентами, стремящимися любой ценой свергнуть его начала первого этапа партийного Форума «Единой России», который пройдет в середине февраля.
