Почти три миллиона человек проживают на просторах самого южного субъекта России, горного Дагестана, но лишь десятки дагестанцев искренне разочарованы тем, во что превратилась их любимая родина. Ни ухудшение экологии, ни сокращение потока туристов, которое, кстати, является следствием общей загрязненности региона, по какой-то причине не заставляют власть предержащих чиновников задуматься об исправлении ситуации. Неужели Дагестан населяют лишь неряхи и замарашки? Или же причина кроется совсем в другом?
Безобразное отношение к благам, данным природой, привело к тому, что минимальную чистоту на улицах, в горах и на берегах поддерживают только волонтеры. Сами же жители в буквальном смысле обходят мусорные курганы стороной, чаще всего добрасывая в них бутылки, упаковки, пакеты… К сожалению, массовых рейдов с целью по собственному желанию убрать завалы у дагестанцев не возникает. Впрочем, этого и не понадобилось бы, будь они хотя бы немного бережливее к окружающей среде. Жаль, что с трона правления субъектом видны в большинстве своем денежные, а не мусорные горы. Чувство патриотизма и необходимости сохранить свежесть воздуха и порядок на территориях, видимо, слабее, чем страсть к самообогащению.
Чем богаты, тем и похвалиться стыдно
Замусоренные берега и пляжи, усеянные полиэтиленом поля и пашни, увенчанные остатками пикников горные хребты и склоны - такие описания теперь дают Дагестану те, кто его посетил. «Визитная карточка» региона Махачкала и вовсе считается здесь самым грязным городом. Сотрудники санэпиднадзора после проведенных исследований сделали вывод, что купаться на местном пляже опасно для здоровья, так же, как в Каспийске и Дербенте. Ни одна из взятых ими 250 проб воды не соответствовала требованиям по микробиологическим показателям. Красивые самобытные постройки меркнут на фоне грязи, а морской воздух, смешиваясь с выхлопными газами, оседает слоями ядовитой пыли на почву и здания.
К пляжному сезону в республике готовились заранее: комитет по туризму подготовил культурно-массовые мероприятия для привлечения гостей в экзотическую зону, разработал перечень сервисных услуг, но вот избавиться от захламленности на побережье и улицах его сотрудники, очевидно, забыли. Те небольшие отряды добровольцев-волонтеров, которые собирают мусор на берегах Каспия, не раз поднимали вопрос необходимости расширения своих рядов, писали письма в природоохранные ведомства, но тщетно. Между тем руководство пляжей всю вину перекладывает на плечи отдыхающих.
Так, руководитель проекта «Морской курорт Кавказа Каспий» Вадим Алиев сетует на ржавые покосившиеся скамейки и покосившиеся раздевалки, портящие «уникальные песчаные пляжи Каспия», в то же время называя причиной грязи на этом самом песке «неразвитую культуру отдыха». Он также сообщил о попытках заняться благоустройством дагестанских пляжей и повышением культуры отдыха. По словам Вадима Алиева, он вместе с энтузиастами-единомышленниками раздавал приезжим гостям пакеты с просьбой убирать за собой, но «немногочисленные урны близ пляжей переполнены, а мусорные баки не очищаются просто годами». Его движение за свою инициативу денег не получает, в отличие от дворников и коммунальщиков, которые, как следует из рассказа руководителя волонтерского проекта, со своими трудовыми обязанностями не справляются.
На протяжении нескольких лет психолог Наталья Дмитриева проводила исследования культуры поведения горожан. Она пришла к выводу о том, что профилактика чистоты на улицах должна исходить не из агитационной рекламы, а как раз-таки из работы коммунальных служб. «Если урны нет, то тот же окурок полетит к любой кучке мусора, которая окажется рядом, ведь это просто стадный инстинкт», - утверждает специалист.
Ежегодно в Каспийское море и водохранилища попадают сотни миллионов пластиковых гранул, действующих на окружающую среду как химические губки. Они притягивают такие химикаты как пестициды и углеводороды, а те впоследствии поедают обитатели водоемов. В результате к дагестанцам на тарелки попадает та самая грязь, которую они сами бросили или не убрали.
Между прочим, многие туристы, побывавшие на отдыхе в Республике Дагестан, далеко не лестно о ней отзывались, прямо говоря об отсутствии чистоты и порядка. К примеру, в разделе «Впечатления туристов о Дагестане» на сайте «Односельчане.ру» двое молодых людей оставили такой отзыв: «Мусор в Дагестане везде, где есть люди. Даже в горах на самом верху можно обнаружить полиэтиленовые пакеты, висящие на кустах, пластиковые бутылки и прочий ужас. И ведь ладно бы это делали какие-то отдельные личности невысокой культуры, таких у нас тоже полно, просто за ними приходится убирать. Но ведь нет. Это вообще в порядке вещей, оказывается. Такой вывод у меня из нескольких картин сложился. Например, вижу, как идёт по улице ребёнок, которому купили мороженое, рядом взрослые. Съев мороженое, он просто бросает обёртку посреди дороги, у взрослых ноль эмоций - никакого замечания ему никто не делает. Ладно, думаю, может, не заметили или о чём-то своём задумались. Дальше - больше. Тут уже без комментариев, как говорится. Едем в машине, нам с гордостью всё рассказывают-показывают, «смотрите, какая у нас прекрасная природа», «это наши горы, наша родная земля, которую мы так любим», и всё в таком духе, а на следующем повороте в окно летит пустая бутылка... У меня, честно сказать, шок от увиденного. Ну как так?! И дальше примеров в том же духе тоже хватало, я уж не буду все здесь расписывать. Но в моей голове не укладывается, как можно это всё любить и восхвалять и тут же гадить. И уж простите, но я никак не могу себя заставить уважать человека, который так поступает. Чья бы ни была эта земля. Уже сейчас вокруг крупных сёл страшная помойка (и фотографий таких мы привезли тоже предостаточно, но не выкладывать же их здесь, вряд ли кто-то сильно задумается, скорее всего только туристов отпугнёт). Не хочется даже представлять, что лет через пять-десять там будет, если такими же темпами это будет продолжаться. Неужели людей не волнует, что их дети и внуки будут среди этого расти, или что им придётся это всё вычищать? Или они этого вообще не замечают? Мне лично грустно это видеть... Природа... Да скоро эту природу из-за мусора будет не разглядеть...».
На наш взгляд, отклики гостей региона уже должны были навести Рамазана Абдулатиапова и его свиту на определенную мысль. Как говорится, не видишь сам - спроси дорогу у зрячего. Становится грустно от того, что шикарная природа с каждым днем всё более запущена, но, видимо, соринку в чужом глазу властям разглядеть проще, чем бревно в чужом, оттого коммунальщики ленятся, не подгоняемые государственными инстанциями за уклонение от профессиональных обязанностей, а люди, знающие, что за брошенный пакет им никто ничего не скажет, продолжают выращивать на территории городов и сел мусорные горы.
Работа для галочки?
Интересен тот факт, что годом ранее Рамазан Абдулатипов в интервью журналистам сообщил о своем мнении относительно грязи в Дагестане как одной из основных проблем. На тот момент он был временно исполняющим обязанности главы. Упрекнув мэров в неэффективности работы с населением, господин чиновник произнес фразу «Если не можете работать, не надо обманывать ни себя, ни людей». Абдулатипов попросил градоначальников относиться с уважением к людям, однако никаких конкретных рекомендаций по устранению проблемы с грязью он так и не дал, лишь перечислив самые большие, по его мнению, скопления мусора: при въезде в Махачкалу, в Коркмаскале и в Кизилюртовском районе. Хотя на самом деле отходы, бутылки и прочая грязь наблюдаются в Дагестане повсеместно.
Между тем в республике открыли горячую линию «Мусор!», чтобы жители могли сообщать о загрязнении населенных пунктов. Как показывает анализ, основная часть звонков поступает из дагестанской столицы и близлежащих поселков, а также из Сулейман-Стальского района и Кизилюрта. Если верить утверждениям специалистов, то жалобы направляются на имя глав поселений с разъяснением полномочий и требованиями незамедлительно устранить нарушения. Тогда почему грязные горы Дагестана продолжают расти? Кто не справляется с обязанностями? Выходит, что власти только отдают поручения, а их исполнение не контролируют? Тогда какой смысл вообще делать вид, что хлам мешает жить и нужно с ним бороться? Как мы видим, такая неразумная политика уже порядком поднадоела обществу. Может быть, люди специально сорят вокруг, чтобы показать, насколько безразлично к их комфорту и экологии региона относится заправляющий им человек? Догадок много, но у всех один итог, аналогичный всем известной пословице «рыба гниёт с головы».
В Дагестане считают, что мусором «кое-как, но всё-таки занимается» Россельхознадзор. Организация не успевает уследить за всем и всеми вокруг, но предпринимает хотя бы что-то, в отличие от так называемых глав населенных пунктов и республики. Например, после визита в Карабудахкентский район специалисты составили административные протоколы на владельцев сельскохозяйственных земель, недобросовестно относящихся к своим пашням. По их вине живописные уголки постепенно превращаются в полиэтиленовые завалы и мусорные плантации. При дневном свете они становятся белыми, как зимой, но не от снега — от пакетов, которые во время ветра поднимаются над землей огромной пленкой и попадают на лобовые стекла автомобилей, передвигающихся по федеральной трассе. Отсюда аварии и бардак, который никто не желает убирать. Хозяевами этих земель являются почти сорок семей, которые заявляют, что не виноваты в захламлении угодий. Говорят, сдавали пашни в аренду. Проблема в том, что разгрести кучи мусора можно только после сбора урожая, чтобы не навредить растениям. Будем надеяться, что взрослые люди вспомнят о данных обещаниях в указанный срок, ведь Россельхознадзор выписал им штрафы и дал указания убраться на полях.
Чем дышит население
Не секрет, что именно автомобили сегодня являются главным источником загрязнения воздуха в городах. До 80% вредных веществ появляется в атмосфере, к примеру, Махачкалы, из-за выхлопных газов. Здесь же работает около ста автозаправочных станций, 90% из которых дополнительно загрязняют атмосферный воздух, повышают степень пожароопасности. О какой экологии может идти речь, когда никто не обращает внимание на такие простые вещи, как размещение вредных и опасных для здоровья и жизни человека объектов?
Чтобы проверить, насколько изменился за последнее время состав воздушной подушки Дагестана, сравним данные за 2007 год с результатами последних проверок.
Семь лет назад дагестанский автотранспорт «изверг» в воздух больше 160 тысяч тонн загрязняющих веществ. Примерно двести веществ содержатся в выхлопных газах, и все они сконцентрированы в зоне жизнедеятельности человека. Это и окись углерода, и углекислый газ, и другие выделения двигателя, скапливающиеся у почвы из-за своей значительной массы. Замедленное кровообращение — самое распространенное «недомогание», вызываемое у человека выхлопными газами. А ведь по Махачкале ходят еще и маршрутные такси, число которых уже перевалило за четыре тысячи. Деревья на улицах стали серыми. Многочисленные стройки приводят к тому, что пыль оседает на растениях, приводя к «облысению». Нюансов, учет которых необходим при организации здорового жизненного поля для населения, множество, но ни на деле, ни на бумаге задачи по сохранению и восстановлению экологии уже не решаются. Как говорится, ни кнута, ни пряника от «любящего свой народ» Рамазана Абдулатипова. Выходит, что самая важная составляющая, обеспечивающая здоровье нации, в блюде под названием «управление республикой» отсутствует. А без основы, как известно, вся периферия разваливается на части.
Редко в какой котельной Махачкалы можно встретить установки очистки газов и средства контроля над выбросами вредных веществ в воздух. Ключевой проблемой являются асфальтобетонные заводы, после проверки которых работниками Межрайонной природоохранной прокуратуры было установлено, что ни на одном из них нет проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Налицо нарушение сразу двух законов Российской Федерации: «Об охране окружающей среды» (статьи 12, 18 и 19) и «Об отходах производства и потребления». Не обнаружили ревизоры и паспорта пылегазоочистных установок. Должностным лицам вручили предписания (уже не в первый раз, что свидетельствует о полном безразличии нарушителей к экологической обстановке). Быть может, на таких людей подействует только уголовная ответственность? Однако решать это не нам с вами, а как раз-таки вышестоящим органам и главе республики.
Нельзя сказать, что не делается совсем ничего, но можно смело утверждать, что предпринимаемых мер недостаточно. 9,1% отходящих загрязняющих веществ (почти 2,9 тысяч тонн) отходов предприятий республики было уловлено в 2007 году. Вот только утилизировали из них, по официальным данным, менее половины — один миллион двести тысяч тонн. Высокой степени очистки нет нигде. Лидерами в этой сфере стали цеха по мебельному производству (66,9% веществ уловлено), строительные предприятия (60,6%), места изготовления электрооборудования (47,5%). Меньше всего уловлено вредных веществ на предприятиях по производству и распределения электроэнергии, газа и воды - 0,02%, по транспортированию газа - 0,1%, текстильного и швейного производства — 0,2%. Зарегистрировано снижение выбросов на предприятиях сельского хозяйства, строительства, добывающих полезные ископаемые. Однако многие из них просто-напросто сократили объемы производства.
Сейчас картина тоже не радует цифрами. На сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека размещена информация о состоянии атмосферного воздуха в Республике Дагестан за первый квартал текущего года. Мониторинг проводился на основании совместного Письма Министерства здравоохранения и социального развития и Роспотребнадзора. В фондах имеются сведения по 12-ти постам наблюдения, которые были утверждены еще в 2008 году и с тех пор не менялись, хотя в этом есть нужда. Эти посты находятся в Махачкале (пять), Хасавюрте (два), Кизилюрте и Кизилюртовском района (так же пять).
Все так же наибольший удельный вес в загрязненности атмосферы имеют выбросы автомобильного транспорта — 80%. Заметим, что с 2007 года ситуация никак не улучшилась, а это значит, что власти не контролируют экологическую обстановку в регионе. Если верить официальным данным, то за первые три месяца 2014 года воздух в республике стал чище, чем за тот же период 12 месяцев назад. Только не ясно, как это возможно, если в целом показатели выбросов не изменились. Федеральной службой рекомендовано заняться регулированием выбросов загрязняющих веществ в воздух при производстве и эксплуатации транспорта и иных средств передвижения, запретить те из них, что выбрасывают в воздух вещества с превышением установленных технических нормативов; произвести переход на неэтилированный бензин и альтернативные виды топлива, оснастить автотранспорт нейтрализаторами, построить объездные дороги, тоннели; снизить токсичность нефтепродуктов, разработать и реализовать республиканские целевые программы охраны атмосферного воздуха; разработать проекты предельно допустимых выбросов в организации санитарно-защитных зон на объектах, где есть источники вредных химических, биологических и физических воздействий на воздух; организовать регулярный производственный контроль за выбросами и эффективностью работы очистных сооружений, за качеством воздуха на границе предприятий и в зоне жилой застройки. Рекомендации даны, однако следовать им пока никто не спешит. Неужели атмосфера очищается сама по себе, и прилагать усилий для избавления от грязи не нужно? Не верится даже с учетом представленных данных.
А люди продолжают стучать… в глухую стену
В поисках истины мы решили проверить, насколько безразлично относятся дагестанцы к тому, что красота их родины безнадежно угасает. Оказалось, что на столах чиновников и в виртуальных приемных на официальных сайтах ведомств по несколько раз в месяц появляются жалобы и просьбы жителей разобраться с экологическими бедствиями. Что говорить о попытках граждан самолично вывозить мусор? Благо, два года назад в Дагестане был построен первый мусоросортировочный завод. Он находится в Махачкале. Мощность завода составляет более пятисот тонн переработанных отходов в день. Стекло, металл, пластик и неорганические отходы прессуют и складывают на полигоне. Жаль, что далеко не весь мусор оказывается в заводских цехах, о чем свидетельствуют многочисленные призывы о помощи жителей разных уголков республики.
К примеру, на сайте nadzor.e-dag.ru под рубрикой «Общественный надзор» чуть более месяца назад появилось обращение Р.М. Абдулаева, проживающего в Махачкале по улице Пушкина 25. Мужчина говорит, что неоднократно обращался в горводоканал, но канализационные воды по-прежнему уходят ручьем в море, в берега его «украшает» хлам. «Горы мусора на берегу и никому нет до этого дела, - пишет Абдулаев, - местные жители иногда сами убирают мусор. Просим наказать администрацию города за ее бездействие, так как не мы должны указывать на проблемы, а администрация должна их искать и устранять. И, наконец, решить эту проблему «мирового масштаба» - заключает обратившийся.
На данный момент сообщение все еще остается без ответа. Видимо, не ведется и работа, которая передана махачкалинской администрации.
Наверное, многие помнят ситуацию с Самурским лесом, который дагестанцы защищали всеми силами. Они проводили акции против вырубки деревьев и образования водозабора, в буквальном смысле сражались с представителями правоохранительных органов, которые неотступно охраняли территорию, где работали строительно-разрушительные бригады. Эта история вызвала широкий резонанс в обществе. Блогер Расул Кадиев изложил свое мнение на сайте федеральной лезгинской национально-культурной автономии. «Власть не желает решать проблему с самурским водозабором, а решила прибегнуть к силе полиции», - пишет он. Расул также отмечает, что в взаимное давление власти и населения «при отсутствии воды может привести к огню»: «Сначала вспыхнет самурский лес, а потом и весь Южный Дагестан. Кто будет виноват в этом пожаре? Население? Конечно же, нет. Виноваты чиновники в руководстве республики. Сейчас ситуация складывается так, что даже если этот водозабор не только не причинил бы вреда самурскому лесу, но и улучшил бы его, благодаря «умелым» действиям властей любые действия против защитников самурского леса выглядят грубым и безосновательным попранием прав людей. Весь этот водозабор и тем более личные коммерческие интересы не стоят рисков ухудшения обстановки в приграничном регионе. Но население, государство и служители правопорядка могут не перевесить личные корыстные интересы», - этими словами автор заканчивает свой блог.
В марте во всех газетах, на телевидении, радио и, конечно, в интернете запестрили новостные материалы о возможном принятии в Дагестане Законе «Об обеспечении чистоты и порядка на территории республики». Предложила его уполномоченный по правам человека в Дагестане Уммупазиль Омарова в ходе заседания Народного собрания. По сей день неизвестно, как сложится судьба этой идеи, будет ли она претворена в жизнь или нет. Заслуженный юрист Дагестана и России, выдвигавшаяся на должность президента республики, предложила установить унифицированные нормы и требования к соблюдению надлежащего состояния и содержания объектов, мест производства различных видов работ, единого порядка организации уборочных работ. Основной причиной для этого она назвала многочисленные жалобы граждан Дагестана, которые остаются на письме, на которые не реагируют чиновники.
Госпожа Омарова назвала угрожающей экологическую обстановку, сложившуюся на данный момент в республике. Свое беспокойство она так же обосновала информацией о нарушениях, которую представил Роспотребнадзор. Цифры говорят о том, что в 2013 году нарушений было в два раза больше, чем в 2012 - 15 тысяч. Если составить их рейтинг, то верхнюю строку займут жалобы населения на несвоевременный вывоз мусора. Разумеется, главным оправдательным аргументом коммунальщиков в этой ситуации является отсутствие денег. В социальных сетях люди выкладывают фотографии кладбищ, которые используются как полигоны. Тем временем омбудсмен выдвинула предложение о необходимости активизации усилий органов власти в решении вопроса по захоронению твердых бытовых отходов. Так, в Дагестане имеется 196 полигонов, но лишь на 104 есть решения муниципальных органов о конкретном месте размещения, а согласно нормативам и лимитам используется всего один (!). Это ли не повод задуматься «рулевым» чиновникам о том, что пора бы заняться наведением порядка на территории региона – от почвы до последнего миллиметра атмосферного воздуха? Ведь они тоже дышат пылью, ядами, спотыкаются о битые стекла… Если, конечно, вообще бывают где-то кроме офиса и дома.
Ежемесячно дагестанцы платят от двухсот рублей за вывоз мусора, который, как таковой, даже не убирается. До утопающей в мусоре республики нет дела тем, кто сидит на вершине айсберга. Сейчас, можно сказать, единственной надеждой населения остается принятие закона о соблюдении чистоты.
Есть, с кого брать пример
Несмотря на то, что в соседней Чеченской Республике так же нет специальных законов по соблюдению чистоты, местные жители и без того соблюдают порядок. Чистота заложена в менталитете чеченской нации – и в поведении женщин, и в содержании дома в комфорте и уюте, и в поддержании давно установившегося на улицах негласного правила «Нет бардаку и свалкам!». Даже в многодетных чеченских семьях, коих в республике даже не десятки, а сотни, вопреки отсутствию денег и, порой, жилья, принято наводить порядок вокруг себя. Министерства Чечни достаточно часто выходят на субботники, не взваливая обязанность по уборке территорий на студентов и волонтеров. Конечно, последние так же принимают участие в акциях, но именно прямое участие сидящих на верхушке власти чиновников доказывает, что принцип «начни с себя» действенен и эффективен больше, нежели обычный выгон учащихся вузов и колледжей на грязные пляжи и федеральную трассу, что давно является нормальным для Дагестана. Быть может, Рамазан Абдулатипов и его свита соизволят оглядеться вокруг и понять, что чеченская модель гарантии антизахламленности и экологического порядка вполне может стать идеалом?..
Те, кто побывал в Чечне, а затем заглянул в Дагестан, единогласно отмечают, что в соседних республиках колоссально отличается уровень соблюдения чистоты и порядка. Жительница Кизилюртовского района П.Г. Кахаева, посетившая Чечню, решила изложить свои впечатления от поездки: «Где наш патриотизм, где наша забота и любовь к Отечеству? Почему не бережём свою природу? Горько и обидно за нас, дорогие дагестанцы! Так почему мы не можем превратить свой родной очаг – Дагестан – в цветущую и благоустроенную республику? Как же мы духовно бедны и нравственно черствы, бездеятельны и равнодушны! А ведь в 20-х годах прошлого века построили же вручную наши деды грандиозные объекты. Чтобы наши потомки не оскорбляли и не укоряли нас презрительным словом, давайте же, дорогие земляки-дагестанцы, решать эту проблему, начиная свыше и донизу. Ведь это долг каждого из нас – с отеческой любовью и заботой беречь, благоустраивать и украшать свои дома и улицы, города и сёла. Хочу ещё добавить: когда была на зиярате, рядом со мной один молодой наш земляк с горечью тихо произнёс: «О Аллах, прости нас грешных за нашу беспечность и грязь!» Есть предание: один правитель, чтобы навести чистоту и порядок, начал с того, что заставлял нерадивых грязнуль съедать то, что они насорили. Не знаю, насколько это правдиво, – судить вам, дорогие читатели. Так неужели и мы будем ждать такого правителя для наведения чистоты и порядка в нашем родном Доме?».
Конечно, вряд ли кто-то заставит дагестанцев в буквальном смысле есть мусор, однако главная мысль о том, что на верхушке грязных дагестанских гор стоило бы поселить радеющего за свой народ и чистоту правителя вполне справедливая. Возможно, более молодой, энергичный и главное честный глава неумытой республики смог бы спасти некогда благоухающие просторы региона, дав понять, что спасение утопающих – дело общее, и принимать в нем участие должны даже те, кто просто наблюдает с берега.

Махачкала
Юлия Мальдина
sknews.ru