Сегодня, 23 апреля, был на сессии Народного собрания. Внесли изменения в законы о Государственном флаге, Об охране атмосферного воздуха, Приняли закон о племенном животноводстве, сократили на 10 процентов официальные доходы чиновников. За что такое наказание спросят клерки? Закон бьет по их карманам, где и так не густо.
Закон «О племенном животноводстве» нацелен на возрождение тонкорунного овцеводства. Был питомник в Червленых бурунах, где вывели уникальную породу Грозненский меринос, которая стала брендом Дагестана. Но потом эту породу, из-за обесценивания шерсти в 90-х годах, пустили под нож. Под нож пустили сегодня и классическую избирательную систему по принципу избрания Глав МО выборщиками.
Дагестанские законодатели придумали новую систему выборов депутатов Махачкалинского собрания, которым ранее было делегировано право выбора Главы МО – теперь самих выборщиков будут выбирать депутаты районных собраний. Таким образом, сформирована трехуровневая система выборов Глав Муниципальных Образований.
Две маленькие фракции, предвидя исход муниципальных выборов в сентябре нынешнего года, проголосовали против законопроекта. Тем не менее, законопроект был принят большинством голосов единоросов, и им же в помощь, справедливоросов.
Конечно же, депутаты перед голосованием приводили далеко не голословные доводы. Была дискуссия, по законам "О статусе городского округа с внутригородским делением "город Махачкала... "О некоторых вопросах осуществления местного самоуправления. Проще говоря, у трех районов Махачкалы будут свои представительные органы, которые изберут городское собрание.
Главный парламентский коммунист Махмуд Махмудов увидел в этих поправках очередное попрание гражданского волеизъявления. Если ранее борцы за демократию негодовали отмене прямых выборов глав муниципалитетов всех уровней, то в данном случае, по словам Махмудова, отменены прямые выборы депутатов столичного собрания. Их выбирают депутаты трех районных собраний. Недовольны дальновидные представители оппозиционных партий были и тем, что отклонили их поправку.
Цитирую поправку главного дагестанского "патриота" (партия Патриоты России) Эдурда Хидирова: "Дополнить словами "от политических партий пропорционально числу полученных партией депутатских мандатов на выборах в представительные органы внутригородских районов". Что это означает?
Такую же поправку вносили коммунисты. Но докладчик по законопроекту единорос Газимагомед Абдуллааев парировал, что поправка Хидирова и Махмудова противоречит федеральному законодательству. В общем, у каждого была своя правда. Хидиров же утверждал, что не противоречит. Свою весомую лепту в дискуссию внес и присутствовавший на сессии Глава республики Рамазан Абдулатипов. «Чтобы данные поправки не противоречили, нужно выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой», - отметил он. И, тем не менее, фракции «КПРФ» и «Патриоты России» проголосовали против этого законопроекта. Но это всего 12 голосов. Редкий случай, когда законопроекты или поправки к ним принимаются не единогласно.
К чему на практике приводят поправки? Если из общего количества районных депутатов, (всего их будет избрано 79 человек ( в Советском 27, Кировском 27, и в Ленинском 25) большинство окажутся членами партии «Единая Россия», то они естественно в городское собрание будут делегировать только своих однопартийцев. Чтобы представители малочисленных фракций из районных собраний были избраны в городское собрание, за них должны проголосовать депутаты от партии «Единая Россия». Ситуация немного странная - как же члены партии власти будут голосовать за своих оппонентов, оппозиционеров? Рамазан Абдулатипов говорил, что должно быть негласное квотирование, как это принято в Дагестане, чтобы кто-то из представителей маленьких партий тоже были избраны в Городское собрание.
Как сообщил «СевКавИнформу» Махмуд Махмудов, у партий которые в районных собраниях не наберут большинство, нет шансов быть избранными в городское собрание. Только если партия власти, у которой как всегда самые высокие шансы получить наибольшее количество мандатов, не проявит добрую волю. К примеру, из 92 депутатов Народного собрания 62 являются членами фракции «Единая Россия. Коммунистов в НС всего 6 депутатов, а в городском собрании, трое.
Напомним, месяц назад, на пресс-конференции Эдуард Хидиров заявлял, что их партия готова бороться и побеждать на предстоящих 13 сентября муниципальных выборах. Он особо подчеркнул готовность побороться за депутатские места Махачкалинского городского собрания, которое в свою очередь изберет главу столицы. Но вышеназванные законопроекты создают непреодолимый барьер для попадания неугодных, в городское собрание в виде депутатского большинства партии власти на этапе уровнем ниже.
Данная сессия необычна еще и тем, что Народному собранию стукнуло 20 лет. Круглую дату отметили торжественным собранием в Белом доме и банкетом в зале развлекательного комплекса "Москва", что в Каспийске.
Муса Мусаев
