Заместитель  полномочного представителя  Президента Российской Федерации  в Центральном федеральном округе, доктор философских наук  отвечает на вопросы главного редактора издательского центра  «Этносоциум» Рябовой Е. Л.
      
        Каким образом государственная политика в отношении казачества затрагивает современную межэтническую проблематику  России?

          Российское казачество исторически многонационально,  имеет уникальную и самобытную культуру. Внутри него  сохраняется особая атмосфера восприятия и интеграции людей по их качествам, а не этническим признакам.  Привлечение представителей различных национальностей к государственной и иной службе российского казачества, и развитие взаимодействия казачьих сообществ с национально-культурными автономиями и объединениями являются важным фактором укрепления межнационального согласия и единства российской нации и государства.

            Насколько важен образовательный момент в развитии российского казачества?

          Казачество  всегда верой и правдой служило России. Конечно, военно-спортивная подготовка, патриотическое воспитание и сохранение традиций весьма важны, но вопросы образования, образовательная политика имеют непреходящее значение. Лучше всего сочетание этих направлений нам демонстрируют, например, воспитанники кадетских казачьих корпусов. В этой деятельности нет и не может быть мелочей. Самостоятельным направлением здесь является повышение уровня правовой культуры, юридических знаний. Значительным событием в этом плане стал выход  совсем недавно добротного издания «В помощь казачьему атаману» −
сборника нормативно-правовых актов и методических рекомендаций подготовленного Советом  при Президенте РФ  по делам казачества.   Сегодня это издание стало настольной книгой для всего казачьего руководства на местах,  помощником в налаживании отношений с органами государственной власти и местного самоуправления, силовыми структурами, политическими партиями и другими институтами гражданского общества. Оно станет руководством к действию и для выпускников казачьих кадетских корпусов, планирующих создать казачье сообщество в своем муниципальном образовании.

          Как Вы можете прокомментировать тот факт, что казачество Юга России негативно настроено в отношении мигрантов?

        Такие утверждения надуманы. Вместе с тем мы сталкиваемся  с проблемами миграции. Этот процесс по определению является противоречивым и в России,  и в Европе. С одной стороны, внутренняя миграция является важнейшим фактором формирования российской гражданской нации. С другой стороны, этот процесс ставит перед государством и обществом целый комплекс экономических, социальных, культурных вопросов. На их решение нацелены концепция государственной миграционной политики и Стратегия государственной национальной политики. Понятно, что эффективная государственная политика по этим направлениям предполагает активное участие институтов гражданского общества. И опыт казачества в этом направлении  позитивен.
Подчеркну, что ни одно государство не гарантировано от локальных конфликтов имеющих этническую окраску.  Главное, как на такие проявления реагирует власть и общество. Не будет преувеличением сказать, что Россия за последние годы накопила значительный опыт оперативного разрешения и профилактики таких конфликтов. Более того этнополитическая ситуация находится под постоянным контролем Главы государства В.В. Путина, который впервые в истории нашей страны возглавил специально созданную структуру – Совет по межнациональным отношениям.    

              Как Вы оцениваете состояние процесса возвращения русского населения в республики Северного Кавказа?

Вне всякого сомнения - это важнейшая задача. В той или иной степени такая работа проводится.
Русский народ  всегда мог консолидировать и объединять вокруг себя, всегда мог уважать и принимать традиции различных народов. Особенность русского характера и русского отношения к другим национальностям может сыграть позитивную роль в судьбе народов региона.
Важным фактором, стимулирующим этот процесс, считал бы специальное жилищное строительство для учителей школ, преподавателей ПТУ и вузов. Возможность получения своей квартиры и работы могла бы стать решающим условием для русских семей при принятии решения о возращении или переезде на Северный Кавказ.
Однако не менее важным фактором является слом психологического стереотипа и определенной предубежденности. Я имею в виду решение вопроса о достойном представительстве русских управленцев в руководстве республик, в правительствах и парламентах.

              В этом году будет пять лет со дня гибели Героя России генерала Трошева Геннадия Николаевича. Вы были с ним  знакомы?

                Геннадий Николаевич Трошев был мужественным человеком  и останется в памяти как патриот России. Его именем  названы  улицы российских городов, корабль в Приамурье, школы и  кадетские корпуса. Он много сделал для казачества. И то, что его именем называют кадетские корпуса, − это, безусловно, важно для воспитания подрастающего поколения, для казачьих корпусов, для формирования достойного образовательного и исторического вектора в этом важном деле.  

             Министр культуры России В. Р. Мединский выстраивает культурную  политику государства сквозь призму патриотического воспитания в культуре. Каково,  на  Ваш взгляд,  оптимальное  соотношение  между сбережением традиционных элементов  культуры    и процессом модернизации, а значит, неизбежной культурной унификации общества?

           Владимир Ростиславович  Мединский − известный ученый, государственник. Традиционная культура и фольклор, наверное, основная составляющая лица государства, которое делает его узнаваемым, уникальным, позиционирует его в многообразном меняющемся мире. Не случайно, выступая на Валдайском форуме, Владимир Владимирович  Путин подчеркнул, что «Наше движение вперед невозможно без духовного, культурного, национального самоопределения, иначе мы не сможем противостоять внешним и внутренним вызовам, не сможем добиться успеха в условиях глобальной конкуренции».
Современная культура мира, строго говоря,  не конкурирует и не вытесняет традиционные элементы  инновационными  − они могут и  должны сосуществовать и в обществе, и в человеке в органическом единстве. Не думается,  что культурная унификация  общества  так уж неизбежна. В нашей многонациональной стране живут и развиваются культуры даже самых  малых в численном  отношении  народов. Культура сама по себе многослойна и многогранна, и ее развитие  в нашей  многонациональной стране должно быть    комплексной системой,  элементы которой  стимулируют наиболее полное раскрытие культуры каждого народа.  В своих научных работах всегда  много внимания уделяю философским вопросам  значения традиционной народной культуры и её связи с современным социумом, её влияния на мировые геополитические процессы. Очевидны взаимовлияние культурных процессов и их конвергенция.  На сегодняшний день сфера  народного творчества,  традиций, фольклора  нуждается в особом, чутком и бережном отношении. Как бы ни показалось парадоксальным, но именно сохранение и  развитие  народного творчества и фольклора являются очевидными условиями эффективности модернизационных процессов.
      В этой связи приведу цитату из Вашей  же довольно интересной  работы «Инновационная культурная политика: фольклор и народное творчество»:  «Развиваясь в течение многих веков, народные культурные традиции естественно и безупречно выполняли функцию адаптации национальной культуры к жизни общества и адаптации человека к национальной государственности. Разрыв связей культура – общество - государство сводит на нет роль народа как основателя и строителя государства, рушит его отождествление с государством и ответственность за него и сводит конституционный источник власти в стране – народ – к простой совокупности населения. Такое развитие событий представляет угрозу целостности государства и дает повод для глубоких системных изменений в культурной политике России, которые смогут осуществиться только через переосмысление роли народной культуры в обществе, стратегической роли государства в культуре вообще и меры его ответственности за культурную жизнь фольклора и  народа».

        Какова в этих процессах роль русского языка?

Общеизвестно, что  русский язык, русская культура и литература являются фундаментальными основаниями российского цивилизационного кода,  духовного кода российской нации, нашей российской идентичности. В своей программной речи на Валдайском форуме  В.В. Путин вновь обратился к этой теме: «для воспитания личности, патриота нам нужно восстанавливать роль великой русской культуры и литературы. Они должны быть фундаментом для самоопределения граждан, источником самобытности и основы для понимания национальной идеи» – подчеркнул глава государства.  Это положение напрямую касается статуса русского языка.
  Русский язык, как известно, является у нас государственным. Этот статус закреплен в нашей Конституции. Особо  хочется напомнить о той огромной роли, которую в деле единения и взаимообогащения народов России издавна выполняла классическая русская литература, неразделимая с тем «великим и могучим, правдивым и свободным» русским языком, на котором созданы произведения А.С.Пушкина, М.Ю.Лермонтова, Н.В.Гоголя, И.С.Тургенева, Н.А.Некрасова, А.А.Фета, Ф.И.Тютчева, А.Н.Островского, Л.Н.Толстого, Ф.М.Достоевского, А.П.Чехова, А.А.Блока, М.А.Шолохова, А.А.Ахматовой, С.А.Есенина, В.В.Маяковского, М.А.Булгакова и многих других писателей и поэтов. Отрадно, что в России уже празднуют День русского языка на государственном уровне 6 июня, в день рождения А.С.Пушкина. Русский язык для многих народов стал родным языком. Классическая русская литература даже в самые трагические годы истории нашей страны несла людям свет, надежду на торжество правды, добра, справедливости, несла идеалы гуманизма, уважения и дружбы между людьми.

             В этом году возобновлено издание альманаха «Казачество» и выходит  новый формат журнала «Межконфессиональная Миссия». На Ваш взгляд, какую роль в реализации  Стратегии развития государственной политики РФ в отношении казачества могут  и должны  сыграть данные издания?
          
Россия – многонациональная, многоконфессиональная и  великая  страна. И  именно в России важен  диалог и сотрудничество религий, и  религиозных деятелей. Журнал «Межконфессиональная Миссия» решает  задачи не только сотрудничества религий и конфессий, но и конструктивного диалога в нашем российском обществе. Ведь  Россия  сохранилась и сохраняется по сегодняшний день именно  как сложная в религиозно-конфессиональном и этнокультурном отношениях Держава. Это  было и будет предметом нашей  общенациональной  гордости  за нашу великую страну, её самобытную культуру и историю. И каждый человек, верующий во Всевышнего, должен  понимать всю ответственность за свои действия не только перед огромной страной, но и перед человечеством в целом. Поэтому высокой  миссией журнала межконфессиональной направленности  считаю ведение конструктивного просветительского, образовательного   и межкультурного диалога.
          Важно обратить внимание на образовательный, культурно-просветительный аспект  средств  массовой информации, на возрождение лучших традиций.  Надо рассказывать о том лучшем, что происходит в регионах нашей страны и в частности в кадетских корпусах. Несомненно, кадетские корпуса − одна из основ патриотического воспитания  подрастающего поколения. Ежегодные  смотры и сборы воспитанников кадетских корпусов, которые проходят в Москве, стали доброй традицией, а выпускники-кадеты становятся образцом мужества и беззаветного служения Отечеству, продолжают исторические традиции армии и флота. Кадетское движение в современной России начинается с 1997 г. и призвано формировать у подрастающего поколения высокие гражданские и духовно-нравственные качества. И, безусловно, основная задача альманаха «Казачество» − в развитии духовно-нравственных основ жизни современного казачества, освещении и раскрытии глубин и смыслов традиционного образа жизни и форм хозяйствования казаков, не погружаясь в этнографию, а формируя идейно-смысловые ориентиры и духовное наполнение новой генерации казаков России. Говоря    о казачестве,   Президент  России  Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что казачество выжило в сложнейших исторических условиях, сохранив свою культуру и традиции.  Задача  государства – всячески помогать казакам, привлекать их к несению военной службы и военно-патриотическому воспитанию молодежи.

       Создание Политической партии «Казачья партия Российской Федерации» - что это значит для казачества и почему партия появилась именно сейчас?

«Казачья партия Российской Федерации» - это знаковое событие.
Идея создания своей партии обсуждалась казаками уже давно, более десяти лет. Но только в 2012 году произошли два знаковых события, которые дали возможность прийти к созданию Казачьей партии. Во-первых, Президент России В.В. Путин подписал Стратегию развития российского казачества до 2020 года, которая в период подготовки широко обсуждалась казачьими организациями по всей стране. А во-вторых, изменилось законодательство - процедура регистрации партий стала проще.
Инициатива создания Казачьей партии шла «снизу», из исконно казачьих регионов. В нашей стране один из самых казачьих регионов – это, конечно,  Ростовская  область, так что именно донские казаки стали инициаторами. Эту инициативу подхватили и казаки других регионов.

     Зачем казакам своя Партия? Ведь существуют многочисленные общественные казачьи организации, есть также «реестровые казачьи общества», их у нас в стране 11.

Дело в том, что количество людей в нашей стране, считающих себя казаками - вместе с семьями и сочувствующими, составляет около 7 миллионов человек. Это значительная сила. При этом, согласно опросам, больше половины из них не принимали участия ни в общественной, ни в политической жизни, не состояли ни в каких общественных организациях. А ведь речь идет о людях с активной гражданской позицией.  Казаки всегда были и остаются людьми социально активными и неравнодушными. У них  есть желание быть полезным своему Отечеству, свой взгляд на процессы, происходящие в обществе и государстве. Для того, чтобы иметь возможность влиять на эти процессы – в том числе на законодательном уровне – казакам и нужна была своя партия. И она была создана на Учредительном съезде 24 ноября 2012 года в г. Москве.  Программа Партии основана на традиционных ценностях казачества. Это патриотизм, защита интересов государства и нравственных устоев общества.

    Вы входите в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества. Как Вы оцениваете  работу Совета?
  
Хочу подчеркнуть, что никогда не было такого внимания к развитию и возрождению казачества, как в последние годы. И, безусловно, Совет по делам казачества, возглавляемый Полномочным представителем Президента РФ в Центральном Федеральном Округе   Александром Дмитриевичем Бегловым работает эффективно и качественно. Сегодня очень много для казачества, для возрождения духовности и консолидации общества делает Русская Православная Церковь,  лично Председатель синодального комитета РПЦ по взаимодействию с казачеством  митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл.  
Любая казачья структура, будь то Партия, общественная организация или реестровое казачье общество, на мой взгляд, кровно заинтересована в плодотворном сотрудничестве и постоянном взаимодействии с Советом при Президенте Российской Федерации по делам казачества. Сама жизнь доказала, что Совет – это очень действенная и эффективная площадка для комплексного решения задач, стоящих перед российским казачеством.
Совет при Президенте РФ по делам казачества был создан для координации взаимодействия государства и казачьего сообщества. Он создает условия  для проведения в жизнь государственной политики в отношении российского казачества:  государство сегодня предполагает активное вовлечение потенциала казачества при решении самых насущных вопросов в стране.
Сегодня у казаков есть возможность оказывать содействие полиции, МЧС, Министерству внутренних дел и другим ведомствам. Государство дает казакам возможность трудиться на государственной службе в составе казачьих обществ, входящих в реестр. Созданы правовые условия для службы. Реестровые казачьи общества и учрежденные ими предприятия имеют возможность на  осуществление определенных видов деятельности, в том числе и охранных.