Какие нужны изменения?

1. Структурные изменения: структуры отношений и собственности, отраслевой структуры, структуры экономики, в т. ч. через инвестиции.

2. Институциональные изменения: изменения среды через переформатирование действующих и создание новых институтов развития, ориентированных на развитие (агломерации, кластеры), территорий опережающего развития (ТОР, ТОСЭР), реализация инвестиционного стандарта, стандарта конкурентоспособности.

3. Изменение рынка: путем его демонополизации и развития конкуренции, переход от коррупционной экономики к конкурентной.

4. Изменение менеджмента:  внедрение стандартов корпоративного управления, новых знаний, подготовка профессиональных управленцев.

5. Изменения в производственно-технологической сфере: через использование новых технологий, технологическое перевооружение, инновационное развитие.

6. Изменения, последующие с новыми информационными технологиями.

Региональные стратегии

Какие стратегии на уровне региональной экономики возможны? Так как масштабные инвестиции в регион затруднены, возможны ли «неинвестиционные» решения (стратегии), маркетинговые решения? Считаю, что они следующие:

Конкурентная стратегия (лучшего стоимостного строения продукта за счет существующих производственных мощностей, доступного сырья и дешевой рабочей силы) – применяется в отраслях промышленного производства.
Стратегия «вытягивания» (увеличения производства товаров традиционной специализации региона при налаживании каналов сбыта и продаж) – применяется для увеличения производства продукции национальных ремесел, фермерских и личных подсобных хозяйств.
Стратегия усиления сильных сторон (особенностей региона и уникальных отличий) – применяется с целью эффективного использования географических, природных, климатических и других особенностей, уникальных отличий и благоприятных факторов региона.
Отраслевые стратегии (стратегии развития традиционных отраслей региона, предприятий и продуктов) – применяются с целью восстановления и развития отраслей традиционной специализации региона и организации кластеров.
Стратегия фокусирования (на главном продукте и доминирования на профильных рынках страны) – применяется для усиления позиций поставляемых за пределы республики товаров, увеличения доли рынка.
Стратегия инноваций (внедрение новых технологий, освоения новых отраслей и предложение новых товаров для рынка) – применяется в традиционных для региона отраслях и в отраслях «новой экономики».


Региональные инициативы

Необходимые для стимулирования развития региональной экономики:

а) диагностика экономики, исследования потенциала региона, оценка капитала развития, инвестиционный анализ РД;

б) организация институтов развития, ОЭЗ, ТОСЭР;

в) активизация предпринимательской и инвестиционной деятельности через организацию инвестиционных площадок, реализацию проектов – формирование глобального предложения для бизнеса;

г) более широкое участие предпринимателей в муниципальных и государственных программах поддержки, госзаказе;

д) активизация экономической политики муниципальных образований, разработка их генеральных планов и долгосрочных программ развития – мощный диверсифицированный ресурс развития республики;

е) организация кластеров, агломераций.


Исследования и оценка потенциала региона

1. Природно-ресурсный (географический, климатический, сырьевой, земельный, ландшафтный, рекреационный).

2. Инфраструктурный (дорожно-транспортная инфраструктура, коммуникации, информационный).

3. Экономический (аграрный, трудовой, производственно-технический, технологический, логистический, торговый, экспортный, финансовый, инвестиционный, строительный, предпринимательский, туристический, кластерный).

4. Социальный (социально-экологический, социально-демографический, социальный, образовательный, научный, культурный, этнокультурный).

5. Политический (политический, геополитический, организационный, административный, общественный, идеологический).


Оценка капитала развития                                                                      

1. Ресурсы, сырье.

2. Существующие производственные мощности.

3. Инфраструктура.

4. Уникальные факторы, отличия.

5. Способность к ремеслам.

6. Интеллектуальный капитал.

7. Частный капитал.

8. Капитал диаспоры.

9. Кредиты банков.

10. Внешние инвестиции.

11. Бюджетные средства.

12. Кадры, рабочая сила.

13. Новые технологии.

14. Адрес происхождения товара.

15. Капитал «теневого» сектора.


Возможные векторы усилий

    Решение системных проблем.
    Планирование направлений развития.
    Создание рабочих мест.
    Поиск альтернатив и желаемая структура будущей экономики.
    Стратегии предприятий и продуктовые стратегии.
    Стимулирование мотивации людей.
    Использование нематериальных активов.
    Понимание новых перспектив: инновационной экономики, «новой экономики», «зеленой экономики».
     Нивелирование рисков.
    Поиск «неинвестиционных» решений.


Приоритеты затрат                                                                      

1. Санация существующих производств.

2. Развитие малого бизнеса и фермерства.

3. Проекты «импортозамещения» и самообеспечения.

4. Массовое производство с высокой добавленной стоимостью, ориентированное на  профильные рынки страны.

5. Конкурентные преимущества региона, отраслей.

6. Проекты приграничного сотрудничества.

7. Экономика села и традиционные ремесла.

8. Логистика экспортно-импортных потоков.

9.Территориально-производственные, отраслевые кластеры и кластеры малых предприятий.

10. Создание институтов развития.


Условия реализации проектов и инвестиций:            

1. Наличие новизны, новой идеи.

2. Уникальность, отличия, монопольные факторы.

3. Маркетинговое обеспечение проекта, стратегии продукта.

4. Наличие новых профильных рынков и растущего спроса на них.

5. Наличие альтернатив, возможности выбора.

6. Минимизация рисков, управление рисками.

7. Реализуемость и эффективность в долгосрочном периоде.

8. Наличие и соблюдение интересов собственников, инвесторов.

9. Гарантии инвестиций, возврата инвестиционных средств.

9. Внедрение стандартов корпоративного управления.

10. Ресурсообеспеченность, наличие специалистов и рабочей силы.

11. Экологическая безопасность, соблюдение норм и требований.

12. Попадание на инвестиционную площадку или кластер.


Проектные предложения

(Некоторые возможные направления и проектные предложения на примере южной зоны Республики Дагестан, как территории высокой степени готовности к развитию.)                                                          

    Организация института развития  «Региональный Фермерский центр».

Описание проекта: Создается институт развития для поддержки и инкубации  фермерских хозяйств в регионе, реализации «дорожной карты», развития в регионе фермерства, культивирования мини-производств, оказания фермерским хозяйствам помощи в консультативно-правовой, кредитной и торгово-закупочной сферах. Фермерский центр может объединить: Центр микрофинансирования, МТС, питомник саженцев, рассады, закупочный кооператив, торговый дом. Стоимость проекта – 50 млн руб.

Центр микрофинансирования осуществляет финансирование:

    Программы восстановления традиционных отраслей занятости сельского населения, создания рабочих мест в сфере домашних и фермерских хозяйств: садоводства, виноградарства, овощеводства, овцеводства, сыроварения, рыбоводства, обработки шерсти и ковроткачества.
    Программы культивирования новых подотраслей занятости сельского населения, создания рабочих мест в сфере домашних и фермерских хозяйств: коневодства, козоводства, кролиководства, разведения страусов, сбора и переработки дикорастущих ягод, лекарственных трав.

Подобные региональные программы крайне необходимы для решения проблемы создания рабочих мест в селе, повышения уровня занятости сельского населения и преодоления бедности, восстановления экономики села в целом. Инструментами реализации данных программ могут стать разработка тиражируемых микропроектов, государственная поддержка, субсидирование по линии министерства сельского хозяйства и «Россельхозбанка», микрофинансирование на льготных условиях, а также создание закупочных кооперативов.

Региональная сеть торгово-производственных комплексов.

Предполагается, что создание в регионе сети торгово-производственных логистических комплексов, включающих оптовый рынок, мегаторговый центр и закупочный торговый дом, позволит разгрузить федеральную трассу, а также ряд городов, районных центров от транспортной, производственной и торгово-складской нагрузки, упорядочить в регионе производственную, торговую и закупочную деятельность. Учитывая приграничное положение региона, такие парки могут обладать потенциалом логистики и обработки экспортно-импортных торговых потоков.  
                                                                      

Кластерные проекты (на примере южной зоны Республики Дагестан).

Кластерная организация экономики является одним из общепризнанных, современных инструментов развития территорий, поэтому кластерные проекты считаются опорными для развития региональной экономики. В целях разработки и реализации региональной программы кластерного развития необходимо создание Регионального Совета по кластерному развитию и Центра кластерного развития.


Организация регионального агропромышленного виноградного плодоовощного кластера (г. Дербент, г. Дагестанские Огни, Дербентский, Каякентский, Кайтагский, Табасаранский, Магарамкентский, Сулейман-Стальский, Курахский, Докузпаринский, Ахтынский районы). Стоимость проекта – 3 млрд рублей.

Описание проекта: планируется организация профильных КФХ, СПК, реконструкция действующих заводов, создание новых предприятий и их объединение в единый кластер. В регионе 10 винно-коньячных заводов, 12 консервных заводов, завод по производству стеклотары. Крупный потенциальный отраслевой кластер, действовал в 1950–1990 гг., имея союзное значение. Потенциальная мощность производства в стоимостном выражении – свыше 30 млрд рублей в год.

Внутрикластерные проекты:
1. Реконструкция и модернизация  винных и консервных заводов региона.
2. Восстановление сырьевой базы (высокотехнологичное производство винограда, овощей и фруктов, тепличные хозяйства, капельное орошение и т. д.).
3. Создание предприятия по производству тары для хранения и транспортировки овощей, фруктов, консервации.
4. Создание овощехранилищ совокупной мощностью 10 000 тонн.
5. Создание торгового дома и закупочного кооператива.
6. Создание единого бренда.

Организация регионального агропромышленного подкластера малых предприятий и домашних хозяйств по производству фундука (Магарамкентский, Сулейман-Стальский районы). Стоимость проекта – 300 млн рублей.

Описание проекта: проект предусматривает организацию разрозненных профильных КФХ и личных подсобных хозяйств, создание новых предприятий и их объединение в единый кластер. Данный кластер является действующим потенциальным. Мощность производства – до 15 тыс. тонн фундука в год в стоимостном выражении до 2 млрд руб. Имеет высокую конкурентоспособность: на основе уникальных климатических факторов, традиций возделывания фундука и опыта местного населения, высокого спроса продукции на российском рынке. Аналог: действующий кластер производства фундука в Республике Адыгея.

    Внутрикластерные проекты:
    1. Создание специализированного питомника по выращиванию саженцев.
    2. Строительство складских помещений совокупной мощностью до 3 000 тонн.
    3. Строительство фабрики по очистке и фасовке очищенного фундука.
    4. Строительство кондитерской фабрики с использованием очищенного фундука.
    5. Создание торгового дома в целях продвижения продукции на рынок.
    6. Оказание помощи в получении и подготовке земельных участков.
    7. Микрофинансирование домашних хозяйств, закладывающих саженцы фундука.


Организация регионального агропромышленного подкластера малых предприятий и домашних хозяйств по производству капусты (Ахтынский, Докузпаринский районы). Стоимость проекта – 200 млн рублей. Потенциальная мощность производства кластера – до 1,5 млрд рублей в год. Аналог: действующий капустный кластер Левашинского, Акушинского районов РД, производящий 250–300 тысяч тонн капусты в год (10% объема производства капусты в России).


Организация дагестанского ювелирно-художественного кластера малых предприятий (г. Махачкала, г. Дербент, пос. Кубачи). Стоимость проекта – 1,5 млрд руб. Потенциальная мощность производства кластера – до 10 млрд руб. в год.


Организация регионального ковродельческого кластера малых предприятий и домашних хозяйств (Сулейман-Стальский, Хивский, Табасаранский, Курахский районы). Стоимость проекта – 250 млн рублей. Потенциальная мощность производства кластера – до 1 млрд рублей в год.

Описание проекта:

Проект предусматривает организацию деятельности фабрик, артелей и домашних хозяйств, создание новых и их объединение в единый кластер. Данный кластер латентный, действовал в 1950–1990 гг., имея промышленные масштабы. Не имеет аналогов в стране. При реализации проекта – кластер высокой конкурентоспособности: на основе многовекового опыта местного населения производства шерстяных ковров и ковровых изделий ручной работы, дешевого местного сырья (шерсти). Продукция имеет высокий экспортный потенциал.


Внутрикластерные проекты:

1. Восстановление и реконструкция 10 ранее действующих ковровых фабрик.
2. Создание 20 сельских ковровых артелей (при домашней занятости).
3. Создание специализированного предприятия по производству станков.
4. Создание специализированного предприятия по переработке шерсти.
5. Создание предприятия по производству и крашению пряжи.
6. Создание единого внутрикластерного бренда.
7. Создание торгового дома по продаже ковровых изделий.


Организация регионального кластера производства стройматериалов. Стоимость проекта – 300 млн рублей.

Описание проекта:

Проект предусматривает организацию каменных карьеров и площадок по обработке камня, создание новых предприятий и их объединение в единый кластер. Потенциальный крупный растущий кластер. Мощность в стоимостном выражении – до 3 млрд руб. в год.

Организация регионального кластера розлива минеральной и питьевой воды, напитков. Стоимость проекта – 300 млн рублей. Потенциальная мощность производства кластера – до 3 млрд рублей в год.



           Проекты для малого бизнеса, фермерских и домашних хозяйств                                                                

Проекты восстановления фермерских хозяйств (горное садоводство, овцеводство, коневодство, пчеловодство) на исторических территориях переселенных на равнину горных сел. Стоимость одного проекта 1–5 млн рублей.

Пример. Восстановление бывшего овцеводческого совхоза «Дмитриевский» с пастбищами 13 тыс. гектаров на землях с. Кахул Ахтынского района. Село  расположено на северо-западной части Ахтынского  района, в Кахулском ущелье Самурского  хребта. Близ села течет река Кахулкам.  Расстояние до районного Центра Ахты – 22 км.  Это покинутое село располагает землей общей площадью 13 тысяч гектаров. Это животноводческое село. В свое время здесь был колхоз им. Димитрова, в котором (без учета частного поголовья животных) было 2 500 овец и коз, 150 голов крупного рогатого скота. Население села составляло около 400 человек. Только на этих пастбищах  в стационарном режиме, т. е. без перегона на зимние пастбища  и со своей кормовой базой, можно содержать без всяких рисков 5 000 голов овец и 500 коров, 300 лошадей.  Есть возможность создать на этой базе крупное фермерское хозяйство.


Новые для региона проектные направления:

    Фармацевтика (на основе лекарственных трав, масел).
    Кондитерское производство (на основе повидла, джемов, фундука, грецкого ореха).
    Переработка отходов винограда, овощей, фруктов (производство пектина, виноградного масла).
    Переработка дикорастущих фруктов, ягод (компоты, варенья).
    Очистка и переработка фундука, грецкого ореха (кондитерское производство, фасовка).
    Производство натуральных красителей, ароматизаторов.
    Хранение овощей, фруктов в охлажденной и газовой среде.
    Производство пищевых полуфабрикатов.


Тиражируемые массовые микропроекты производства с\х продукции, продуктов питания для домашних хозяйств с целью преодоления бедности в сельской местности, восстановления традиционных занятий, ремесел, поддержания самообеспечения на уровне поселений, районов.

Стоимость одного микропроекта – 50–100 тысяч рублей. Подобного рода микропроекты срочно необходимо предложить переселяемым на новую территорию жителям с. Храх-убы.              

Социальные проекты

Социально-экологический проект «Самурская долина».

Предусматривает мониторинг и комплекс мероприятий по улучшению экологии на территории Хнов-Борчинского рудного месторождения, долины реки Самур, Самурского леса и береговой полосы Каспийского моря в дельте реки Самур.

    Создание НКО «Дербентское историческое общество».
    Строительство мусороперерабатывающего завода в дербентской зоне.
    Создание молодежного спортивного центра в Южном Дагестане по новейшим мировым технологиям подготовки спортсменов.

Другие направления, проекты развития

    Создание муниципальных, межмуниципальных инвестиционных площадок, индустриального парка, агрохолдинга
    Агломерационный проект  (Дербентская агломерация)
    Проекты приграничного сотрудничества